豁免清單來了,環保部將（jiāng）對浙江VOCs治理下重手

炎炎夏日，萬裏晴空，熱（rè）浪襲人。

芭乐视频APP污除了感慨熱情似火的天氣（qì），不少人（rén）還對白日裏萬裏無雲的蔚藍天、黃昏時緋紅（hóng）瑰麗的晚霞心有概（gài）歎：

當霧霾不在，芭乐视频APP污的藍天（tiān）竟是這般（bān）美麗。

然而，轉換到環境監測數據上，夏日裏卻也不盡是好消息。

一（yī）個隱於晴空的“殺手”——VOCs，頻頻引發臭氧汙染。

近日，環保部大氣司司長劉炳江在接（jiē）受（shòu）媒體采訪時（shí）透露：環保部將出台《“十三五（wǔ）”揮發性（xìng）有機汙（wū）染物（wù）防治工作方案征求意見稿》，包（bāo）括北京、河北、浙江等在（zài）內的16個省市，被（bèi）劃為全國VOCs汙染防治的重（chóng）點地（dì）區。

VOCs大（dà）氣汙染（rǎn）影響重

在我國，人人已“談霾色變”，然而對於臭氧汙染仍知之甚少。

其實，與PM2.5相通（tōng），O3已經成為（wéi）我國大氣複合汙染重（chóng）要因子之一。VOCs則是導致（zhì）O3汙（wū）染的重要前（qián）體物，對二次PM2.5生成也具有重要影響。

監測數據表明，2013-2016年，第一批實施（shī）新環境空氣質量標準的74個城市O3濃度（日最大8小時（shí）平均濃度第90百分位數）上（shàng）升10.8%；2016年338個地級及（jí）以上城市（shì）中，17.5%的城市O3濃度（dù）超過國家二級標準；京津冀、長三角等重點區域2016年O3濃度分別為172和159微克/立方米，超過（guò）或已接近國家二級標準。

在浙江省環保廳發布的6月浙江空氣質量報告中，供發（fā）生重度汙染2天次，首要汙染物均為O3（臭氧），已成當前夏日汙染最重一環（huán）。

 16省（市）被劃為防治重區

我國《大（dà）氣汙染防治行（háng）動計劃》實（shí）施（shī）以（yǐ）來，全國二氧化硫、氮氧化物（NOx）、煙（yān）粉塵排放（fàng）得到明顯控製，但VOCs排放量（liàng）仍呈增長趨勢（shì），對大氣環境影響日益突出。

在人為源VOCs排放構成中，工業源、交通源、生活源、農業源分別占（zhàn）43%、28%、15%、14%，來源廣泛，幾乎涉及經濟社會發展各個領域。範圍之（zhī）廣（guǎng）、控（kòng）製之（zhī）難，顯而易見。

京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧（níng）中部、陝西關中、長株潭等區域是我國大氣（qì）複合汙染較重的（de）地區，共涉（shè）及北京、天津、河北（běi）、遼寧、上海、江蘇、浙江、安（ān）徽、山東、河南、廣東、湖北、湖（hú）南、重慶、四川、陝（shǎn）西等16個省（市），這些地區也是（shì）我國人為源VOCs的高排放（fàng）區，排放量占全國總量的70%左（zuǒ）右。

“十三五”期間（jiān），上述地區（qū）作為全（quán）國VOCs汙染防（fáng）治的（de）重點地區，成為國（guó）內VOCs治理的先行地區。

至2020年浙江排放總量降兩成

作為VOCs汙染防治的重（chóng）點地區，浙江揮（huī）發性有（yǒu）機物排放量列全國第（dì）四位，主要集中在寧波、台州、溫州等地區。

相（xiàng）對應的，浙江的減（jiǎn）排任務量也位居全國平均線以上。

據悉，到2020年，我國VOCs排放總量下降10%以上。然而，根據《“十三五”節能減排綜合工作方案》，浙江至2020年的VOCs減排比是20%，僅次於北（běi）京25%的減排比例。

事實上，VOCs治理已經（jīng）成為浙江治氣全域（yù）總動員的一（yī）項重要內容。從去年（nián）7月（yuè）起，浙江明確開征石油（yóu）化工、包裝印刷兩大行業揮發性有機物排汙費，且征收標準高於國家最低（dī）標準兩倍以上。

在政策製定方麵，浙江作為領跑地區已發布《生物製藥工業汙染排放標準》《紡織染整工業（yè）大氣汙染物排放標準》《化學合成類製藥工業大氣汙染物排放標準》。下一步，還將針對化纖、橡膠等行業製（zhì）定具體排放標準。

 中國版（bǎn）VOCs豁免清單與美國有何不同？

伴隨著（zhe）我（wǒ）國《“十三五”揮發性有機汙染物防治工作方案征求意見稿》落地，我國的VOCs豁免清單也要來了。

豁免清單的出台將意味著，哪些有機化合物將不處於我國“十三五”揮（huī）發性有（yǒu）機汙染物防治管理的（de）高壓態勢之下。

來看看已有豁免清單的美（měi）國，在美國某些政府法（fǎ）規中,　VOCs僅用來指那些在大（dà）氣中具（jù）有光化學活性的有機化合物,　即任何其他的不參（cān）與大氣中光化學反應的有機化合物都被定義為豁免化合物。

按照這種算法，除了一氧化碳、二氧化碳、碳酸、金屬碳化物、金屬碳酸鹽、碳酸（suān）銨（ǎn）之外的能參與大氣中光化學反應的任何含碳化合物都是VOCs。

這樣的定義，無疑對美國塗料、化工、石油行業都產生了深遠影響（xiǎng）。

在我國，廣泛使用的（de）VOCs定義（yì）為：指（zhǐ）參與大氣光化學反應的有機化合物，包（bāo）括非甲（jiǎ）烷烴類（lèi）（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴、鹵（lǔ）代烴等）、含氧有機物（醛、酮、醇、醚等）、含氮有機物、含硫有機物（wù）等。

石化、化工、工業塗裝、包裝印刷四個行業，已經被列為VOCs治理重點行業。環境保護部也將加快製定製藥、農藥、印刷、家具、汽車製造、集裝箱製造（zào）、電子工業等行業（yè）排放標準。

相信中國版VOCs豁免清單的出台，更將（jiāng）從根源（yuán）上影響相（xiàng）關行業的清潔能源使用和新材（cái）料開發。