環保部:重點排(pái)汙單位環境信(xìn)息公開弄虛作假或被罰3萬
重點排汙單位如果(guǒ)不按規定公開排汙信息,或者弄虛(xū)作(zuò)假,環保部門將對這些違規單位施以3萬元以下的罰款。環保部新修訂的(de)《企(qǐ)業事業單位環(huán)境(jìng)信息公開辦法》(以下簡稱征求意見(jiàn)稿)就提出(chū)了這樣(yàng)的規定。
在今(jīn)年的9月(yuè)18日前,公眾可對征求意見稿提出意見。
征求(qiú)意見稿(gǎo)提出,為便於(yú)社會公眾查詢,國(guó)務院環保行政主管部門建立統一的企業事業單位環境(jìng)信息公開平台(以下簡稱(chēng)統一公開平台),集中發(fā)布重(chóng)點排汙單位的環境信息。
環保部表示,目(mù)前,在查(chá)詢到已公布企事業單位名錄的12個(gè)省份中,大部分均通過環保部門搭建的統一平台進行信息公開。
據環保部介(jiè)紹(shào),工業汙染源全麵達標排放行(háng)動已經在全國實施,目前工業企業達標率(lǜ)隻約為70%,還(hái)有大量違法企業超標排(pái)汙。“要(yào)扭轉目前企業較大比例的超標現狀,使企業守法成為常態。”環保部說,一方麵要加大環境執法力度,嚴厲懲治超標行為(wéi),另一方(fāng)麵要(yào)督(dū)促和引導企(qǐ)業主動守法,強化企業的環境守法意識。
“環境信息公開則(zé)是最好的手段之一。”環保部認(rèn)為,使企業將排放行為置於“陽光”之下,充分發揮社會公眾的監督作用,進而推進企業守法。
環保部表示,修訂前的《辦法》頒布實施後,在具(jù)體操作中存(cún)在一些問題,例如未(wèi)分類規定不同環境信息應公開的頻次,對環境信息公開方式多、查詢檢索困難等,這些問題製約、影響了企業環境信息公開的效果。
而征求意見稿內容與(yǔ)《環境保護法》相關規定保持一致。同時,征求意見稿明確,重(chóng)點排(pái)汙單位應公開信息。
根據《征求意見稿》規定,企業事業單位應當按照強製(zhì)公(gōng)開和自願公開相結合的原則,及時、如實地公開其環境信息;縣級以上地方環保主管部門應當根據(jù)企業事業單位公開的環境信息及政府部(bù)門環境監管(guǎn)信息,建立企業事業單位環境行為信用評價製(zhì)度。
“設區的市級以上地方環保主管部門(mén)應當於每年(nián)年底前確定本行政區域內重點排汙單位(wèi)名錄,並(bìng)通過政(zhèng)府網站、企業環境信息公開平台等便於(yú)公眾知曉、獲取的方式公布(bù)。”征求意見稿說,重點排汙單位應當公開的信息,包括基礎信息(xī)、排汙信息以及防治汙染設(shè)施的建設和(hé)運行情況等,其中(zhōng)排汙信息主要涉及汙染物及特征(zhēng)汙染物的(de)名稱、排放方式(shì)、排放濃度和總量、排(pái)放標準及超標排放情況。
征求意見稿要求,重點排汙單位應當及(jí)時在環保(bǎo)部門搭建的統一(yī)公(gōng)開平台上發布環境信(xìn)息,並對其自行發布的環境信息(xī)的真實性、準確性負責。
征求意見稿對重點排汙單位(wèi)信息公開還提出了具體要(yào)求(qiú),其中,對主要汙染物及特征汙染物的排放濃(nóng)度和總(zǒng)量等信息采用(yòng)手工監測的,重點排汙單位應當(dāng)自監測完成的次日公開。
“對監(jiān)測濃度或總量(liàng)超過國家或地方汙染物排放(fàng)標準、排汙許可證(zhèng)規定的,重點排汙單(dān)位應在3日內向社會公開超標(biāo)原因、應對措施等。”征求意見稿說,環保主管部門有權對重點(diǎn)排(pái)汙單(dān)位環境信息公開活動進行監督檢(jiǎn)查。
根據征求意見稿規定,公民、法人和其他組織發現重點排汙單位未依(yī)法公開環(huán)境信息的,有權向(xiàng)環保主管(guǎn)部門舉報。環保主管部門應當對舉(jǔ)報人的相關信息予以保密。
對於重(chóng)點(diǎn)排汙單位不公開或者不按照規定公開環境信息、或公開內容不真實、弄虛作假的。征求意見稿規定,縣(xiàn)級以上地方環保主管部門應責令(lìng)改正,處三萬元以下(xià)罰款。