2017年VOCs減排與控製行業評述和2018年發展展望

剛剛過（guò）去的一年，我國環保產業有效支撐了年度（dù）汙染防治和質量改善目標的實現，以創新為引領，進入高質（zhì）量發展新階段。為了及時反映環（huán）保產業發展動態，分享2018年產業趨勢觀點，我（wǒ）會組織各分支機構編（biān）寫了《2017年環保產業發（fā）展評述和2018年（nián）展望》及各分領域發展情況快報。現將各分支機構編（biān）寫的領域發展情況公布，供環保企事業單位（wèi）、專家和管理者參考。

一、2017年行業評述

1、主（zhǔ）要政策（cè）

2017年是《大氣汙染防治行動計（jì）劃》（以（yǐ）下（xià）簡稱“大氣（qì）十條”）實施以來的（de）第五個年頭，是“大氣十條（tiáo）”第一階段收官考核之年，也是（shì）揮發性有機物（以下簡稱VOCs）汙染防治（zhì）全（quán）麵推進的一年。根據新的《大氣（qì）汙染（rǎn）防治法》和國家“十三五”相關規劃的（de）要求，2017年國家和地方（fāng）相（xiàng）繼（jì）出台（tái）了（le）一（yī）係列與VOCs治（zhì）理相應的政策、法規和管理製度。2017年9月環（huán）保部和發改委等六部門聯合下發《“十三五（wǔ）”揮發性有機（jī）物汙染防治工作方案》，方案要求以改善（shàn）環境空氣質量為核心（xīn），以重點地區為主要著力點，以重點行業和重點汙染物為主要控（kòng）製對象，推進VOCs與NOx協（xié）同減排，建立VOCs汙染防治長效機製，並明確要求到（dào）2020年全國重點地區、重點行業VOCs的排放總量比2015年下降10%以上。汙染重點地（dì）區如京津冀地區、長三角、珠三角（jiǎo）等（děng）地相（xiàng）繼出（chū）台大氣汙染防治相關文件，河北省、山東省、江（jiāng）蘇省、浙（zhè）江省等也先後出台相應的VOCs防治政策。另外，國家（jiā）積極推（tuī）進排汙許可管理、第三方治理等製度的落實，對VOCs治理都具有重要（yào）的現實意（yì）義（yì）。

2017年國家標（biāo）準（zhǔn）方麵重（chóng）視重點行業大氣（qì）汙染排放標準的製修訂工作，VOCs的無組織排放控（kòng）製標準製訂，源頭控製行業如塗料、油墨及膠（jiāo）黏劑等清潔原料的汙染（rǎn）排放標準製訂等。北京、上海、重慶、浙江、山東、四川、陝西等（děng）各省市也發布了一批（pī）與VOCs有關的行業排放標（biāo）準，還有10餘項VOCs排放（fàng）控製（zhì）標（biāo）準在製訂過程中。北京、深圳等地發布了建築（zhù）類塗料（liào）與膠（jiāo）粘劑（jì）、塗料等低含量揮發性有機化合物（wù）的源頭控（kòng）製標準。另外，本年度出台多個監檢測類標準規範，如惡臭汙染物環境監測技術規範，北（běi）京市（shì）固定汙染源廢氣揮發性有機物監測技術規範，廣東省揮發性有機物排放連（lián）續自動監測係統標準等。

本年（nián）度《揮發性有（yǒu）機物排汙收費試點辦法》繼（jì）續貫徹落實，共有21個省市發布了VOCs排汙收費辦法和實施細則，北京、上海等地（dì）相繼（jì）頒布了各行業VOCs排放量核算方法體係（xì）。2017年《環境保護稅法》及《環境（jìng）保護稅法實施細則》出台，並於2018年1月1日開始實施。稅法規定了大氣中19種揮發性有機物為應稅汙染物，除西（xī）藏自治區外（wài），各省（區、市）均出台了本地區應稅大氣汙染物的具體適用稅額。2017年版《首台（套）重大技術裝（zhuāng）備推廣應用指導目錄》、《國家鼓（gǔ）勵（lì）發（fā）展的重大環保技術裝備目錄》、《環境保護專用（yòng）設備企（qǐ）業所得稅優惠目錄》、《環境（jìng）保護重點設備名錄》等的發布，說明國家從應用推廣、稅收優惠、保險補償等方麵對（duì）涉VOCs治（zhì）理等環保重大技術裝備項目予以扶（fú）持，這必將對相關VOCs治理的關鍵裝備、材料、監檢測係（xì）統的研發和推廣應用發展產生積極作用。

2017年環保機構監測監察執法垂直管（guǎn）理製度改革（環保垂改（gǎi））取（qǔ）得進展，各試點地區基本建立了全新的環（huán）境（jìng）監察體係。伴隨（suí）各地環保政（zhèng）策陸（lù）續（xù）出台，各批次各（gè）層次環保督察一並展開。各地環保監管部門明顯（xiǎn）加大了監管（guǎn）和處罰力（lì）度，對京津冀及周（zhōu）邊傳輸通道“2+26”城（chéng）市開展了為期一年的大氣汙染防治強（qiáng）化督查，其中包括（kuò）大量的涉及（jí）VOCs排放的企業。通過（guò）督查，全麵（miàn）落實了《大氣十條》、《京津冀大氣汙染防治強化措施（shī）（2016-2017年）》和（hé）《京津冀及周邊地區2017年大氣汙染防治工作方（fāng）案》確定的各項任務。

2、行業發展

VOCs的排放所涉及的行業眾多，量（liàng）大麵廣。VOCs的減排和汙染防治工作涉及到產業結構調整、清潔生產水平提升、末端（duān）治理設施建設和檢測/監測/監（jiān）管能力的提升等方麵。2017年是政府監管、企業跟進、各方協作、全麵提升的一年。本（běn）年度多個省市區根據相應（yīng）的VOCs綜合治理規劃和相關的整治方案，公布了涉VOCs排汙企業治理名單，VOCs治理行業呈現爆（bào）發態勢，末端治（zhì）理市場有大幅度的提升。

3、熱點技術

傳統的治理技術（shù），包括吸附技術（shù）、焚燒技術和催化燃燒技術依然是目前VOCs治理的主流技術，也是對VOCs的減排起作用最大的末端治（zhì）理技術。其中分子篩轉輪吸附濃縮技術、活性炭/活性炭纖維吸附回收技術、蓄熱式焚燒技術（RTO）和蓄熱式催化燃燒技術（RCO）及其耦合技術的（de）應用最（zuì）為廣（guǎng）泛。生物淨化技術也得到了快速的發展和（hé）應用。

低溫等（děng）離子體技術、光催化技術（shù）和光解技術在低濃度（dù）VOCs及除臭領域（yù）也得（dé）到了廣泛地應用，但從（cóng）大範圍的環保督查反饋的結果來看，這些技術應用的規範性還需要提高。

二、2018年發展展（zhǎn）望

十九大以來，“綠水青山就是金山（shān）銀山”和以人為本的理念深入人心。近（jìn）年來灰霾和臭氧汙染問題日益突出，各地對於PM2.5和臭氧前體物——VOCs的（de）減排與控（kòng）製力度空前加大（dà），這必將大大提高企業VOCs的治理率（lǜ）和治理設備的運行率。隨著環（huán）保稅（shuì）、排汙許可證的實施，加上各地環保政策持續加碼，2018年（nián）有機廢氣（qì）治理領域將迎來高速發展時期。

2018年VOCs的減排與控製工作將（jiāng）繼續從以下幾個方麵展開。一（yī）是繼續大力推動源頭替代（dài）工作，從源頭（tóu）上減少VOCs的使用。特別是在VOCs排放（fàng）量最（zuì）大的塗裝（zhuāng）、印（yìn）刷、膠粘、清洗等工藝過程，大力推動水性及環保（bǎo）型的塗（tú）料、油墨、膠粘劑和清洗劑的使用；二是末端治理工作的全麵開展。石油化工（gōng）、包裝印刷、表麵塗裝（zhuāng）等重點行（háng）業的（de）VOCs治（zhì）理將繼續推進，此外還有（yǒu）大量（liàng）的生活源，如餐飲油煙、汽車維修（4S店）、加油站、垃圾轉運與處理等所產生的VOCs和異味源也需（xū）要進行治理。三是隨著管（guǎn）理力度、督查巡查力度（dù）加（jiā）大，對涉VOCs排放企業的監管越來越嚴（yán），工業園（yuán）區（qū）大氣環境（jìng）和固定源在線監測等需求被激發，監檢測設備和技術的發（fā）展前景可期（qī）。

（作（zuò）者：中國環境保護產業協會廢氣淨化委員會  欒誌強 來源：技術（shù）部）