寧夏回族自治區大氣汙染防治條例11月1日起就實施了 這些產生含揮發性有機物廢氣的（de）活動將受到限製

據（jù）悉，《寧夏回族自治區大（dà）氣汙染防治（zhì）條例》已於2017年9月28日寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過。其中，對相（xiàng）關產（chǎn）品揮發性有機物（wù）(VOCs)含量也（yě）做出了嚴格（gé）的規定。

寧夏回族自治區大氣汙染防治條例

（2017年9月28日寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會常務委（wěi）員會第三十三次（cì）會（huì）議通過）

第（dì）一條為了保護和改善環境，防治大（dà）氣（qì）汙染（rǎn），保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展（zhǎn），根據《中華人民共和（hé）國大氣汙染防治（zhì）法》等法律、行政法規，結合自治區實際，製定本條（tiáo）例。

第二條本條例適用於自治（zhì）區行政區域內大氣汙染的防治（zhì）及其監督管理。

第三條防治大氣汙染，應當以改（gǎi）善大氣環境質（zhì）量（liàng）為目標（biāo），堅持源頭治理，規劃先行，轉變經濟發展方式，優化產業（yè）結構和布局，調（diào）整能源結構。

各級人民（mín）政府應當對本行政區域的大氣環境（jìng）質量負責，采取措施，控製或者逐步削（xuē）減大氣汙染物的排放量，改善大氣（qì）環境質量。

第四條縣級（jí）以上人民（mín）政府應當將大（dà）氣（qì）汙染防治工（gōng）作（zuò）納入國民經濟和社會發展規劃，加大對大氣汙染防治的財政投入。

第（dì）五條自治區人（rén）民政府對設區的市和縣（市（shì）、區）大氣環境質量改善目標、大氣（qì）汙染（rǎn）防治重點任務完成情況實行考核。考核結果應當向社會公開。

第六條縣級以上人民政府環境保護主管部（bù）門對大氣汙染防治實施（shī）統（tǒng）一監督管理。

發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、交（jiāo）通運輸、公安、農牧、質量監督、工商行政管理等相（xiàng）關主管部門，在各自（zì）職責範圍內對（duì）大氣汙染防治實施監督管理（lǐ）。

第七條企業事業單位（wèi）和其他（tā）生產經營者應當（dāng）采（cǎi）取有效措施，控製和減少大氣汙染物排放；排（pái）放汙染物的，應當承擔汙染物治理的（de）主體（tǐ）責任。

第二章燃煤和工業汙染防治

第八條自治區實行煤炭消（xiāo）費總量控製，逐步（bù）降低煤炭在一次能源消費中（zhōng）的比重。

設區的市人民（mín）政府應當根據自治區人民政府製定的（de）煤炭消費總量控製方案和實施（shī）步驟（zhòu），製定本級煤炭消費總（zǒng）量（liàng）控製計劃並組織實施。

第九條自治區大氣汙染防治重點區域內新建、改建（jiàn）、擴建用煤項（xiàng）目的，應當實行煤炭等量或者減量替代。

未達到大氣環境質量標準的（de）地區，新增排放大氣汙染物項目大氣汙染物排放總量實行倍減置換；已達到大氣環境質（zhì）量（liàng）標準的（de）地區，應當嚴格控製新增排放（fàng）大氣汙染物項目大氣（qì）汙染物排放量。

對可（kě）能造成大氣環境影響的重大建（jiàn）設項目，人民（mín）政府或者有關部門應當通過論證會、聽證（zhèng）會等方式，事先聽取社會（huì）公眾（zhòng）的意見（jiàn）。論證、聽證結果應當作為審批環境影響評價文件的重（chóng）要依據。

第十條自治區（qū）人民政府質量監督和環境保護主管部門應當根據國家有關規定（dìng）製定民用散煤質量地方強製標（biāo）準。

各級（jí）人民政府（fǔ）應當加強民用散煤管理，加大城（chéng）中村、城鄉結合部等重點區域內民用散煤使（shǐ）用管理力度。禁止銷售（shòu）不符合（hé）民用（yòng）散煤質量地方（fāng）強（qiáng）製標準的煤炭。

第十一條在集中供熱管網覆蓋的區域，人民政府應當製定計劃，進（jìn）行集中供熱，逐步淘汰分散燃煤供熱鍋爐。

在（zài）集中供熱管（guǎn）網（wǎng）未覆蓋的（de）區域，應當推廣使用高效節能環保（bǎo）型鍋爐或者進行鍋爐高效除塵、脫硫、脫硝改造，或者使用新能源、清（qīng）潔能源供熱（rè）。

第（dì）十二條縣級（jí）以上人民政府應當（dāng）根據本行政區域大氣環境承載力、重點大氣汙染物排放總量控製指標的要求，以及排汙單位排放大氣汙染物的種類、數量和濃度等因素，合理規劃工業園區布局，確定重（chóng）點產業和能源結構。

第十三條縣級以（yǐ）上人民政府應當化解過剩產能，減少大氣汙（wū）染。

環境保護主管（guǎn）部門應（yīng）當適時公布大氣汙染物排放不達（dá）標（biāo）企業名單，實行掛牌督辦，限期整改。

第十四條鋼（gāng）鐵、建材、石油、化工等企業及燃煤電廠和其他燃煤（méi）單位應當采用（yòng）清（qīng）潔生產工藝，配套建設除（chú）塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改（gǎi）造等其他控製大氣汙染物排放的措施，排放汙染物應當達到國家或者地方規定的（de）排放標準。

自治區人民政府環境保護主（zhǔ）管部門應當會同質量技術監督部（bù）門，根據大氣環境質量狀況（kuàng）製定嚴於國家標準的惡臭汙染物排放地方標準。

第十五條生產、進口、銷售、使用含揮發性有機物（wù）的（de）原材料和（hé）產品的，其揮發性有機物含量應當符合質（zhì）量標準或者要求。

下（xià）列產生含揮發性（xìng）有機物廢氣（qì）的活動，應當使用低揮發性有機物（wù）含量的原料和工（gōng）藝，按照規定在密閉空（kōng）間（jiān）或者設備中進行並安裝、使用汙染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放（fàng）：

（一）石油化工、煤化（huà）工等含揮發性有機物原料的生產；

（二）燃油（yóu）、溶劑的儲存、運輸和銷（xiāo）售；

（三）塗料、油墨、膠粘劑、農藥等以揮發性有機物為原料（liào）的生產；

（四）塗裝、印刷、粘合、工業清（qīng）洗等含揮發性有機物的產品使用；

（五）生物發酵等其他產生揮發性（xìng）有機物（wù）的生產和服務活動。

第三章機動車汙染防（fáng）治（zhì）

第十六條自治（zhì）區人民政府環境保護主管部門應（yīng）當建立統一的機動（dòng）車排放管理信息化平（píng）台，會同（tóng）公安機關交通管理部門建立信息數據互聯機製，依照有關規定實現信息數據共享。

在用機動車應當符合國家機動車（chē）汙染物排放標準，未經檢驗合格的（de），公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標誌。

在用機動車排放（fàng）汙（wū）染物超過標準的，應當進行維修；經維修或者采用（yòng）汙染控製技（jì）術後，汙染物排（pái）放仍不符合國家機動車排（pái）放標準的，應當強製報廢（fèi）。

鼓勵和（hé）支持高排放機動車提前報廢。

第十七條環境保護主管部門應當會同交（jiāo）通運輸、住房城（chéng）鄉建設、農牧行政、水行政（zhèng）等有關部門，加強對工程機械、農業（yè）機械（xiè）、小型通用機械等非道路移動機械汙染物排放的監督檢查，排放（fàng）不合格的，不得使用。

第十八條縣級以上人民政府根據大氣環境質量狀況，可以劃（huá）定限製或者禁止高排放非道路移動機械（xiè）通行的時間段和區域。

第十九條縣級以上人民政府應當優化城市功能和布局，優先發展公共交通，推廣新能源機動車和（hé）共享交通（tōng）工具，加強城市步行和自行車交通係統建（jiàn）設，鼓勵、支持、引導公眾（zhòng）環保、低碳出行。

第二十條禁止生產和（hé）銷售不符合環境保（bǎo）護標準的燃油和添加劑。

設（shè）區的市和縣級（jí）人（rén）民政府環境保護主管（guǎn）部門應（yīng）當對加油站油氣回收裝置（zhì）安裝和使用進行監督管理。

具備條（tiáo）件的（de）加油站應當安裝（zhuāng）油氣回收在線（xiàn）監測（cè）設備。

第四章（zhāng）揚塵汙染防治

第（dì）二十一條從事房屋建築（zhù）、市政基（jī）礎設施（shī）建（jiàn）設、水利工程、道路建設、建（構）築物拆（chāi）除（chú）等施工單位，應當向負責監督管理揚塵汙（wū）染防治的主管部門（mén）備案。

前款規定的施工單位應（yīng）當遵守下列規定：

（一）開工前，在施工（gōng）現場周邊設置（zhì）硬質密閉圍擋並進行（háng）維護；尚未開（kāi）工的建設用地，對裸露地麵進行覆蓋；施工期超過三個月的，應當采取綠化、鋪裝或者遮蓋等防塵措施；

（二（èr））在施工現場出入口公示（shì）施工現（xiàn）場負責人、環保監督員、揚塵（chén）汙（wū）染防治措施、舉報電話、揚塵監督管理主管部門等信息（xī）；

（三（sān））在施工現場出口處設置車輛（liàng）衝洗設施並配套設置（zhì）排水、泥漿沉澱設施，施工車輛不得帶泥上（shàng）路行駛，施工現場道路以及出口周邊的道路不得存留建築垃圾和泥（ní）土；

（四）施（shī）工現場出入口、施工區內道路（lù）、加工區等區域（yù）采取硬（yìng）化（huà）、灑（sǎ）水、鋪裝防塵網等（děng）處（chù）理措施；

（五）在施工工地內堆放水（shuǐ）泥、灰土、砂石等易產生（shēng）揚塵汙染的物料，以及工地堆（duī）存的建築垃圾（jī）、工程渣土、建築土方應當采取遮蓋、密閉（bì）或者其（qí）他抑塵措施；

（六）出現重汙染天氣狀況或者五（wǔ）級以上大風時，施工單位應當停止土石方（fāng）作業、拆（chāi）除工程以及其他可能（néng）產生揚塵汙染的施工建設活動。

在城市建（jiàn）成（chéng）區的（de）土石方施工場地，環境保護（hù）主管部（bù）門（mén）根據大氣（qì）汙染防治的需要，安裝（zhuāng）在線（xiàn）監測（cè）和視頻監控設施。

第二十二條垃圾轉（zhuǎn）運站、中轉站、填埋（mái）場（chǎng）和建築（zhù）垃圾消納（nà）場應當采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施，設置車輛清洗設施。

第二十（shí）三條運輸煤炭、垃（lā）圾、渣土、砂石（shí）、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應當采用密閉、遮蓋等方式，按照規（guī）定（dìng）的路線、時間段行駛，不得（dé）遺撒、泄漏（lòu）物料。

第二十四條易產生揚塵汙染的煤礦、非（fēi）煤礦山等（děng）露天工業堆場的生產經營者應當設置（zhì）規範的防風抑塵網、灑水噴淋（lín）等抑塵設施，並（bìng）對進出礦（場）區道路采取措施（shī）防治揚塵汙染。

城市建成區內的煤（méi）炭、石灰石料、灰渣等堆場的生產經營者應當采取遮蓋（gài）、封（fēng）閉等揚（yáng）塵汙染防治措（cuò）施（shī）。

第二十五條市容（róng）環（huán）境衛生主管部（bù）門應當推行機械化清掃保潔和清洗作（zuò）業方式，合理（lǐ）安排作業（yè）時間，適時增加作業頻次，減少道路揚塵。

第（dì）二十六條縣級以上人民政府市容（róng）環境衛生、水利（lì）、林業、國土資源等主管（guǎn）部門應當按照規劃對城（chéng）市公共用地、市政（zhèng）河道（dào）以及河道沿（yán）線、未利用國有土地裸露地麵組織實施（shī）綠化或者透水鋪裝。

第二十七條（tiáo）自治區（qū）人民政（zhèng）府環（huán）境保護和農牧主管部門（mén）應當公布細顆粒土壤分布（bù）區域。

各級（jí）人民政府應當在農業生產中推廣保護性耕作技（jì）術（shù），減輕農田揚塵對大氣環境的影響。

第（dì）二十八條各級人民政府應當采取退耕還林還草、封沙育林育草、建設防護林、保護濕地、小流（liú）域綜合治理，以及合理（lǐ）調配生態用水等措施，開展荒漠化治理，恢複和增加（jiā）植被，減（jiǎn）輕沙塵對（duì）大氣環境的影響。

第五章農（nóng）業和（hé）其他汙染防治

第二十九條縣級以上人民政府應當開展農村廁（cè）所無害化改造。

縣級人民政府應當劃定禁止建設畜禽（qín）規模養殖區域，加強分區分類（lèi）管理，推進廢棄（qì）物資源化利用，防止畜禽養殖對大氣的汙染。

第三十條縣級以上人（rén）民政府及其農牧行政主管部門應當加強對（duì）農業麵源（yuán）汙染的監督管理（lǐ），支持秸稈利用新（xīn）技術、新工（gōng）藝，推進農（nóng）業生產廢棄物（wù）資源的綜合利用。

第三十一條縣級以上人民政府鼓勵、支持對產生有毒有害、惡臭或者強（qiáng）烈異味氣體（tǐ）物質的（de）綜合利用和處（chù）置，並公布處（chù）置場所。禁止在（zài）城鄉規劃區（qū）、人口集中地區和其他依（yī）法需要特殊保護的區域內，焚燒油（yóu）氈（zhān）、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等物質。

禁止在縣級以上人民政府劃定的區域內，露天焚燒秸稈、落葉、枯草等（děng）產生（shēng）煙塵汙染的物質。

第三十二條市容環境衛生主管部門應當加強城市規劃區內（nèi）焚燒產（chǎn）生有毒有害煙塵和惡（è）臭或者強烈（liè）異味氣（qì）體的（de）物質日常監管。

市容環境衛生和環境保護主管部門應當引導公民減少燃放煙花爆竹，保護大氣環境（jìng）。

第三十三條在縣級人（rén）民政府劃定禁止露天燒（shāo）烤的區域（yù）內，不得露天燒烤（kǎo）食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第三十四條縣級人民政府（fǔ）環境保護、市（shì）容環境衛生等主管部門應當加強對公共機構食堂、餐飲服務單位（wèi）油煙（yān）汙染監督管理，防（fáng）止餐（cān）飲服務業油煙汙染。推進建築裝飾、機動車維修、服裝幹洗等行業中使用揮發性有機物的治（zhì）理。

第三十五條（tiáo）企業事業單位和其他生產經營者應（yīng）當執行（háng）國家有關消耗臭氧層物質的生產（chǎn）、銷售、使（shǐ）用和進出口管（guǎn）理規定，建立回收利用和安全處置製度，不（bú）得違反規定泄（xiè）漏、排放（fàng）、拋灑、遺棄消耗臭氧層物質。

第六章監督管理

第三十六條向大氣排放工（gōng）業廢氣或者有毒有害大氣汙染（rǎn）物的企業事業單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產（chǎn）運營單位，以及其他依法實（shí）行排汙許可管理的單位，應當（dāng）依法取得排汙許可證，並按照許可（kě）證的規定排放汙染物。

第三十七條自治區實行（háng）設區的市和縣級人民（mín）政府所在地建成區大氣（qì）環境（jìng）質（zhì）量排名發布製度。

對考核（hé）未完成國家和自治區大（dà）氣環境質量（liàng）改善目標、超過大氣汙染物（wù）排放（fàng）總量控製指標（biāo），或者區（qū）域大氣（qì）環境質量嚴重下（xià）降的地區，自（zì）治區人民政府環境保護主管部門會同有關部門約談該地區人民政府主要負責人，並暫（zàn）停審批該地區新增重點大氣（qì）汙染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。約談情況應當（dāng）向社會公（gōng）開。

第三十八條環（huán）境保護主管部門應當加強大氣汙染防治信息化建設，完善環境監測、汙染源監控、監（jiān）督管理信息係統，並及時公開下列事項：

（一）大氣環境質量信息（xī）；

（二）重點大氣汙染（rǎn）物排放控製和削減情況；

（三）汙染源監督性監測情況；

（四）監督檢查商品煤、車用成品油、高汙染燃料禁（jìn）燃（rán）區內高汙染燃料的生產（chǎn）、加工、銷售和使用（yòng）等情況（kuàng）；

（五）與大氣環境保護（hù）相關的行政許可和行政處（chù）罰等信息（xī）；

（六）突發大氣（qì）汙染環境事件以及應對情況；

（七）其他依法（fǎ）應當公開的環境信息。

第三十九條（tiáo）環境保護主管部門應當建立大氣汙染物排放企業環保（bǎo）信用評價體係（xì），將評價結果納入社會誠信體係，並向社會公開。

第四十條自治區人民政府環境保護（hù）主管部門應當劃定大氣汙染（rǎn）防治重點區域，報自治區人（rén）民政府批準後予以公布。

設區（qū）的市人民政（zhèng）府應當定期召開聯（lián）席會議，開展大氣汙染聯合防治，落實大氣汙染防治目標責任。

第（dì）四十一條自治區人民政府環境保護主管部門應當會同氣象（xiàng）等部門建立（lì）重汙染天氣預警和會商機製，統一重汙（wū）染天氣預警（jǐng）分級標準，提高大氣環境質（zhì）量預報（bào）和監測水平（píng）。

第四十二條縣級以上人民政府應當製定重汙染天氣應急預案，根據重汙染天（tiān）氣預警等級，依（yī）法啟（qǐ）動應急預案，實施相應（yīng）的響應措施。

重（chóng）點排汙單位應當根據重（chóng）汙染天氣應急預案（àn）的要求，編製應急響應操作方案，並按照規定執行相應的應急響（xiǎng）應措施。

自然人、法（fǎ）人和其他組織應當配合人民政府及其有關部門采取的重汙染（rǎn）天氣應急響應措施。

第四十（shí）三條在大氣汙染防治重點區域或者重汙染天氣集中出現的季節（jiē），縣級以上人民政府可以組織錯峰生產。

在錯峰生產期間，除承擔居民供暖（nuǎn）、處置城市垃圾和危險廢物等保障民生的生產外，其他排汙單位（wèi）和企業應當按照縣級以上人民政府錯峰生產的安排，對生產經營活動進（jìn）行調整，減少或者暫停排放大氣汙染物的生產（chǎn）、作業。

第四十四條縣級以上人（rén）民政（zhèng）府每年在向本級人民代表大會或（huò）者人大常務委員會報（bào）告環境狀況和環境保護目標完成情況時，應當報告大氣環境質量限（xiàn）期達標規劃執行情況（kuàng），並向（xiàng）社會公開，接受監督。

第（dì）七章法律責任

第四十五條違反本（běn）條（tiáo）例規定，銷售不（bú）符合民用（yòng）散煤（méi）質量地（dì）方（fāng）強製標準煤炭（tàn）的，生產或者（zhě）銷（xiāo）售不（bú）符合環境保護標準燃油（yóu）、添加劑的，由質（zhì）量監（jiān）督、工商行政管理部門按照（zhào）職責責令改正，沒（méi）收原材料、產品（pǐn）和違法所得，並處貨（huò）值金額一倍以上（shàng）三倍以下的罰款。

第四十六（liù）條產生含揮發性有機物廢氣的活（huó）動，未在密閉空間或者設備中（zhōng）進行並安裝、使用汙染防治設施，或者未采取措施減（jiǎn）少（shǎo）廢氣排放（fàng）的，由環境保護主管部門責（zé）令改正，處二（èr）萬元以上二十萬元以下的（de）罰款；拒不改正的，責令停產整（zhěng）治。

第四十七條違反本條例規定，施工單位未采（cǎi）取措施防治揚塵汙染的，由其行（háng）業主管部門按照職（zhí）責責（zé）令改正，處一萬（wàn）元以上（shàng）十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治。

受到罰款處罰，被責令改正，拒不（bú）改（gǎi）正的，可以自責令改正之（zhī）日的次日起（qǐ），按照原處罰數額按日連（lián）續處（chù）罰（fá）。

第四十八條違反本條例規定（dìng），垃圾轉運站、中轉站、填埋場和建築垃圾消納場（chǎng）未采取圍擋、覆蓋（gài）、噴淋、道路硬化或者其（qí）他抑塵措施的，由市容環境衛（wèi）生等主管（guǎn）部門按（àn）照職責責令（lìng）改正，處一萬元以上十（shí）萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治（zhì）或者停業整治（zhì）。

第四十九條違反本條（tiáo）例規定，煤礦、非煤礦山等堆場和進出礦（場）區道路（lù）未采取（qǔ）措施防治揚塵汙染的，由環境保護主管部門責（zé）令改正，處一萬元以上十萬元以下的（de）罰款；拒不改正（zhèng）的，責令停工整治或者停業整治。

第五十條違反本條例規定，運輸煤（méi）炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取遮蓋、密閉或者（zhě）其他措施防止物料遺撒（sā）、泄漏（lòu）的，或者未按照規（guī）定的路線、時間段行駛的，由（yóu）市容（róng）環（huán）境衛生、交（jiāo）通運輸等（děng）主管部門按照職責責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒（jù）不改正的，車輛不得上道路行駛。

第五十一條違反（fǎn）本條（tiáo）例規定，在城鄉規劃區（qū）、人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有（yǒu）毒有害、惡（è）臭或者強烈異味氣（qì）體的物質的，由（yóu）市容環境衛（wèi）生（shēng）等主管部門按照職責責令改正，對單位處一萬元以（yǐ）上十萬元（yuán）以下的罰款，對個人處五百元以上二千元（yuán）以下的罰（fá）款。

違反本條例規定（dìng），在縣級以上人民政府劃（huá）定（dìng）區域內，露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產生煙塵汙染（rǎn）的物（wù）質，由農牧行政主管部門（mén）或者市容環（huán）境衛生主管部門按照職責責令改正，並可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第五十二條違反本條例規定（dìng），泄漏、排放消耗臭氧（yǎng）層物質的，由環境保護主管部門責令改正，處五萬元的罰款；拒不改（gǎi）正的，處十萬元的罰款。

違反本條（tiáo）例規定（dìng），拋灑、遺棄消耗臭氧層物質（zhì）的，由環境保護主管部門責令改正，處進（jìn）行（háng）無害化處理所需費用三倍的罰款。

第（dì）五十（shí）三條違反本條（tiáo）例規定的其他行為（wéi），依照相關法律、法規的規定處罰。

第五十四條環境保護主管部門對有關（guān）部門及其工作人員不履行大（dà）氣汙染防治監督管理職（zhí）責的，可以提出履職建議書；接到履職建議書後仍未采取監督（dū）管理措施（shī）的，應當向其任免機關或者監察機關提出處分建（jiàn）議。

第五（wǔ）十五條各級人民政府、縣（xiàn）級（jí）以上人民政府環境（jìng）保（bǎo）護主管部門和其他負有（yǒu）大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員濫（làn）用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八（bā）章附則

第（dì）五十六條本條例自2017年11月1日起施行。

來源：寧夏（xià）環境保護網