牢固樹立社會主義生態文（wén）明觀

黨的十九（jiǔ）大把堅持人與自然和諧共生作為新時代（dài）堅持和發展中國特色社會主義基本方略的（de）重要內容，強調（diào）要牢（láo）固樹立社會（huì）主義生態文明觀，推動形成（chéng）人與自然和諧發展現代化建設新格局。這是黨（dǎng）中央立足（zú）滿（mǎn）足人民（mín）日益（yì）增長的優美生態環境需要、建（jiàn）設（shè）富強民主文明（míng）和諧美麗的社會（huì）主義（yì）現代（dài）化強國、實現中（zhōng）華民（mín）族永續發展作出的重大戰略部署，具有重要現實意義和實踐意義。

深刻（kè）認識社會主義生態文明觀的豐富內涵

黨（dǎng）的十八大以來（lái），習近平總書記走到哪裏（lǐ），就把對生態文明建設和生態（tài）環境保護的關切、叮囑講到哪裏，作出一係（xì）列重要講（jiǎng）話、重要論述和批示指示，提出一係列新理念新思想新戰略，深刻回答了為什麽建設生（shēng）態文明、建設什麽樣的生態文明，怎樣建設生態文明等重大問題，形成了科學係統的習近（jìn）平總（zǒng）書記（jì）生態文（wén）明建設重（chóng）要（yào）戰（zhàn）略思想，集（jí）中體現（xiàn）了社會主義生態文明觀，成為習近平（píng）新時（shí）代中國特色（sè）社會主義思想不可分割的有機組成部分。

生態興則文明興、生態衰則文明衰的深（shēn）邃（suì）曆史觀。習近平總書記強調，生態文明建設（shè）是中華民族永續發展的千年大計。生態環境是人類生存最（zuì）為基礎的條件（jiàn），是持續發展最為重要（yào）的基（jī）石。無論從世界還是從中華民族的（de）文明曆史看，生態環境的變化直接影響文明的興衰演替（tì）。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生（shēng）命一樣對待生態環境，堅定走生產發展（zhǎn）、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為中華民族永續發展留下（xià）根基，為子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。

人（rén）與自然是（shì）生命共同體的（de）科（kē）學（xué）自然觀。習近平總書記強調，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類隻有遵循自然規律才能有效防（fáng）止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的（de）規律。必須把生態（tài）文明建設擺在全局中的更加突出位置，堅持節約優先、保（bǎo）護優先、自然恢複為主的方針，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

綠（lǜ）水青山就是金山銀山的綠色發展觀。習（xí）近平總書（shū）記強調，必須樹（shù）立和踐行綠水青（qīng）山就是金山銀山的理念。綠水青山就是金山銀山，深刻揭示了發展（zhǎn）與保護的本質關係，指明了實現發展與保護（hù）內在統一、相互促進、協調共生的方（fāng）法論。保護生態環境就是保護自然價值和增值自然資本的過程、保護（hù）經（jīng）濟（jì）社會發展潛力和後勁的過程。必須樹立和貫徹新發（fā）展理念，處理好（hǎo）發展與保護的關係，推動（dòng）形成綠色發展方（fāng）式和生活方式，努力實現經濟社會發展和生（shēng）態環境保護協同共進（jìn）。

良好生態環境是最普（pǔ）惠的（de）民生福祉（zhǐ）的基本民生（shēng）觀。習近平總書記強調，環境就是民生，青山就是（shì）美麗，藍天（tiān）也是幸（xìng）福。隨著我國社會生產力水平明顯提（tí）高和人民生活顯（xiǎn）著改善，人民群眾的需要（yào）呈（chéng）現多樣化多層次多方麵特點，期盼享（xiǎng）有更優美的生態環境。必須堅持以人民為中心的發展（zhǎn）思想，堅決打好汙（wū）染防（fáng）治攻堅戰，增加優質生態產品供給，以滿足人（rén）民日益增長的良好優美生態環境新期待，提升人民群（qún）眾獲得感、幸福感和安全感。

統籌山水林田湖草係統治（zhì）理的整體係（xì）統觀。習近平總書記強調，堅持山水林田湖草（cǎo）是一個生命共同（tóng）體。生態是統（tǒng）一的自然係統，是各種（zhǒng）自然要素相互依存實現循環的自然鏈（liàn）條。人的命（mìng）脈在田，田（tián）的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹和草。必須按照生態係統的整體性、係（xì）統性及內在規律（lǜ），統籌考慮自然生態各要素、山上山下（xià）、地上地下、陸（lù）地海洋以及流域上下遊，進行整體保（bǎo）護、宏觀管控、綜合治理，增強生態係統循環能力，維護生態平衡。

實行最嚴格生（shēng）態環境保護製度的嚴（yán）密法治觀。習近平總書記強調，隻有實行最嚴格（gé）的製度、最嚴明的法治，才能（néng）為生態文明建設提供可（kě）靠保障。在生態（tài）環境保護問（wèn）題上，就是不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰（fá）。必須按照源頭嚴防、過（guò）程嚴管、後果嚴懲的思路，構建產權清晰、多（duō）元參與（yǔ）、激勵約束並重、係統（tǒng）完整（zhěng）的生態文明製度體係，建立有效約束開發行為和促進（jìn）綠色發（fā）展、循環發展、低碳發展的生（shēng）態文明法律（lǜ）體（tǐ）係，發（fā）揮製度和法製的引導、規製功（gōng）能，為生態文明建設提（tí）供（gòng）體製機製保障。

全社（shè）會共同參與的全（quán）民行動觀。習近平總書記強（qiáng）調，生態文明建設同每個人息息相關，每個人都應該作踐行者、推動者。優（yōu）美生態環境為全社會共同（tóng）享（xiǎng）有，需要全社會共同（tóng）建設、共同保護、共同治理。必須加強生態文（wén）明宣傳（chuán）教育，強化公民環境（jìng）意識（shí），推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生（shēng）活方式和消費（fèi）模式，形成全社會（huì）共同參與的良好風尚，把建設美麗中國化為全體人民自覺行動。

建設清潔美麗（lì）世界的共贏全球觀。習近平總書記（jì）強調，人類是（shì）命運共同體，建設綠色家園是人（rén）類的共同夢想。生態危機、環境危機（jī）成為全球挑戰，沒有哪個國家可（kě）以置身事外，獨善其身。國際社會應（yīng）該攜手同行（háng），構築尊崇自然、綠色發展的生態（tài）體係（xì），共謀全球生態文明建設之路，保護好人類賴以生存的地球家園。建設生態文明既是我國作為（wéi）最大發展中國家在可持續發展方麵的有效實踐，也是為全球環（huán）境（jìng）治（zhì）理提供的中國理念、中國方案和中國貢獻。

準確把握建設新時代社會主義（yì）生態文明的決策部署

黨的十九大報告對生態文明建設和生態環（huán）境保護進行了全麵總結和重點部署，提出一係列新變革、新理（lǐ）念、新要求、新目標和新部署，為（wéi）推進新時代社會主義生態文明、建設美麗中（zhōng）國提供（gòng）了根本遵循和行動指南。

準確把握新變（biàn）革。黨的十九大報告將“生態文明建設成效顯著”，作為（wéi）過（guò）去五年取得（dé）曆史性成就（jiù）、發生曆史性變革的十個方麵（miàn）之一。黨的十八（bā）大以來，我國生態文明建（jiàn）設（shè）和生態環境（jìng）保護進入成效最好的時期，思想認（rèn）識（shí）程度之深前（qián）所未有，汙染（rǎn）治理力度之大前所未有，製度出台頻度之密前所未（wèi）有，監管執法尺度之嚴前所未有，環境改善速度之快前所未有，為芭乐视频APP污進一步推動工作奠定了基礎、增強了信心。

準確把握新理念。黨的十九大報告把“堅持人與自（zì）然和諧共生（shēng）”作（zuò）為新時代堅持（chí）和發展中國特色社會主義基本（běn）方略的重要內容予（yǔ）以集中闡述，同時提出生態文明建設是中華民族永續（xù）發展的千年大（dà）計，還自然以（yǐ）寧靜（jìng）、和諧、美麗，牢固樹（shù）立社會主義生（shēng）態文明觀等新論斷，集中體現了習近平總書（shū）記生態文明建設重要戰略思想。

準確把握新要求。人民日（rì）益增長的優美（měi）生態環境需（xū）要與更多優質生（shēng）態產品（pǐn）的供給不足（zú）之間的矛盾突出，是我國（guó）社會主要矛盾新變化的重要方麵。芭乐视频APP污要建設（shè）的現代化是人與（yǔ）自然和（hé）諧共（gòng）生的現代化，既要創造更多的物質財富（fù）和精神財（cái）富以滿足人民（mín）日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。這是統領當前和未來生（shēng）態（tài）文明建設和生態環境保護的新的根本要求。

準確把握新目標。到2020年，統籌推進經（jīng）濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅定實施可持續發展戰（zhàn）略，特別是要堅決打好汙染防治攻堅戰，使全麵（miàn）建成小康社會得到人民認可，經得起曆史檢驗；到（dào）2035年，生態環（huán）境根本（běn）好轉，美麗中國目標基本實現；到本世紀中（zhōng）葉，把我國建成富強民主文明（míng）和諧美麗的社會主（zhǔ）義現代（dài）化強國，物質文（wén）明、政治文明、精神文明、社（shè）會（huì）文明、生態文（wén）明將全麵提升。這是振奮人心的新目標，也是催人奮進的新號令。

準確（què）把握新部署。黨的十九大報告從推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加（jiā）大生（shēng）態係統保護力度、改革生態環境監管體製等四個方麵，對生態文明建設（shè）和生態環境保（bǎo）護進（jìn）行部署，力度（dù）更大、措施更嚴、要求更高，既有硬性任務安排又（yòu）有製度性設計，既明（míng）確統（tǒng）籌推進又兼（jiān）顧（gù）重點突破，對改善生態環境質量（liàng），推（tuī）動形成人（rén）與自然和諧（xié）發展現代化建設新格局必將產生（shēng）深遠影響。

奮力開創新時代社（shè）會主義生態文明建設新局（jú）

當前和今後一個時期，芭乐视频APP污要全麵貫徹（chè）黨（dǎng）的十九大精神，以習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想為指導，牢固樹立社會主義生態文明觀，推動形成節約資源和保護（hù）環境的空間格局、產業結（jié）構、生產方式、生活方式，提升生態文明，建設美麗中國，為人民（mín）創造良好生產生活環境。

構建科（kē）學適度有序的國（guó）土空間布局體係。加快構建國（guó）土空間開發保護製度，科學布（bù）局生產空間、生活空間、生態空間（jiān）。堅定不移實施主體功能區戰略。實（shí）施重要生態係統保護和修複重大工程，完成生（shēng）態保護紅線、永久基本農田（tián）、城鎮開發（fā）邊界三條控製線劃定工（gōng）作，開展國土綠化行動（dòng），優化生態安全屏障體係。

建立健（jiàn）全綠色低（dī）碳循環發展的經濟體係。加快調整產業結構（gòu），堅定不移化解過剩產能，大力發（fā）展先進（jìn）製造業、高新技（jì）術產（chǎn）業、現（xiàn）代服務業，積極壯（zhuàng）大（dà）節（jiē）能環（huán）保產業。推進資源全麵節約和循環利用，大幅（fú）降低重點行業（yè）和企業能耗、物耗，實現（xiàn）生產係統和生活係統循環鏈接。推進能源生產和消（xiāo）費革命，開展煤炭消費減量行動，穩步提高風電等清潔能源消費占比（bǐ），構建清潔低碳（tàn）、安全高效的能源體係。

全麵加強環境汙染治理。持續實施大（dà）氣汙染（rǎn）防治行（háng）動計劃（huá），確保各項（xiàng）汙染物（wù）濃度持（chí）續下降、重汙染（rǎn）天數不（bú）斷減少，堅決打贏藍天保衛戰。加大水汙染防治（zhì）和水生態保護力度，實施流域環境和近岸海域綜（zōng）合治（zhì）理，為（wéi）人民群眾提供更多的（de）親水環境。紮實開展淨土行動，加快推進土壤汙染狀（zhuàng）況詳查，強化土壤汙染管（guǎn）控和修複。

開展農村人居環境整治行動，加強農業麵源汙染防治，大力整治農村“髒亂差”。

深化生態文明體製改革。改革生態環境監（jiān）管體製（zhì），建立和完善環境治理製度。健全環境保護督察機製，全麵推開省以下環保機構監測監察執法垂（chuí）直（zhí）管理製度改革，加快推動排汙許可證（zhèng）核發、環境監測事權上收，流域環境監管和行政執（zhí）法機（jī）構試點、設置跨地區（qū）環保機構試點。強（qiáng）化排汙者責（zé）任，健全（quán）環保信用評價、信息強製性披露、嚴（yán）懲重罰等製度。構建綠色（sè）金融體係。推進社會化生態環境治理和保護。建立（lì）市（shì）場（chǎng）化、多元（yuán）化生態補償機製。

開展全民綠色行動。積極發揮政府引導示（shì）範作用（yòng），完善企業行業自律機製，鼓勵公眾主動參與，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參（cān）與的環境治理體係。開展（zhǎn）生態環境保護宣傳教育，推行綠色辦公，創建節約型機關。強化企業排汙者責任，確保實現達標排放，開展自行監測並向社會公開。倡導（dǎo）簡約適度、綠色低碳的生活方式（shì），開（kāi）展創建綠色家（jiā）庭、綠色學校、綠色社區和（hé）綠色出行（háng）等行動。引導生（shēng）態環境保護社會組織健（jiàn）康有序發展。

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