湖北將（jiāng）全部關閉煤炭生產企業 7省市公開環保整改方案

7省市公開中央環保督察整改方（fāng）案 湖北將全部關閉煤炭生產企業

524頁、26萬（wàn）字、376項整改任務、半年時限，涉及與百姓利益直接相（xiàng）關的（de）大氣、水、土壤汙染問題。25日下午，北（běi）京、上海、湖北、廣（guǎng）東、重慶、陝西、甘肅等7省（市）統一公開各自存在的（de）環境問題（tí）、整改措施、責任單位（wèi）和整改時限。

7省（市）376項整改任務

“7省（市）公開的整改方案都經黨中央、國務院審核（hé）同（tóng）意。”25日上（shàng）午，國家環（huán）境保護督察（chá）辦（bàn）公室副主任劉（liú）長根對（duì）記者（zhě）表示，統一對外全麵公開督（dū）察整改方案，是為回應社會關（guān）切，便於社會監督（dū），傳導督察壓力。

經黨（dǎng）中央、國務院批準，中央（yāng）環境保護督察組於2016年11月至12月組織對（duì）7省（市）開展環境保護督察（chá），並於2017年4月完（wán）成督察反饋。反饋後，7省（市）研究製定了整（zhěng）改方案（àn），並報黨中央、國務院審核同意。

劉長根介紹，7省（市）督察整改（gǎi）方案均實行清單製，對中央環境（jìng）保護督察組反（fǎn）饋（kuì）意見進行了詳細梳理，共計（jì）確定376項整改任務。

整改措施主要包括樹立綠色發展理念和提高環保意識，加快產業結構和能源結構調（diào）整；打好大氣、水、土壤（rǎng）環境（jìng）治理攻（gōng）堅戰，解決突出環境問題；建立（lì）健全環保長效機製等內容。保障措施主要包括加強組織領導、嚴格責任追究、強化督辦落實、加大整（zhěng）改宣傳等內容。

劉長根介紹，整改方案還進一步細化明確責任單（dān）位、整改目標、整改措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦（bàn）落實、辦結銷號，基本做（zuò）到了可檢查、可考核、可問責。

“督察整改是發（fā）揮環境（jìng）保護督察效果的重要（yào）環節，也是深入推進（jìn）生態環境保護工作的關鍵（jiàn）舉措。”劉（liú）長根對記（jì）者表示，下（xià）一步，國家環境保護督察辦公室將實行清單式調度製度，緊盯地方督察整改工作情況，按月調度，及（jí）時督辦，加強通（tōng）報，並對移交的生態（tài）環境損害責任追究問題調查問責結果進行審核。

同時（shí）督促地方信息公（gōng）開，對督察（chá）整改不力的地方和突出環境問題，將組織機動式（shì）、點穴式（shì）督察，始終保持督察（chá）壓力，確保督察不是（shì）一陣（zhèn）風，取得實實在在的整改效果（guǒ）。

湖北兩年內全部關閉煤炭（tàn）生（shēng）產企業（yè）

第一財經記者（zhě）注意到，7省（市）公開的（de）整改方案不僅（jǐn）明確了具體整改措施、責（zé）任單位和整改（gǎi）時限，有的也首（shǒu）次對外公布了未來幾年環境改（gǎi）善的目標（biāo）和預期效果。

北京市在整改（gǎi）方案（àn）中提（tí）出，“全麵提升首都生態文明（míng）建設和環境保護水平，讓人民群眾有（yǒu）更多更直接的環境改善獲得感”“到2017年空氣（qì）中細顆（kē）粒物（PM2.5）年（nián）均濃度力爭（zhēng）控（kòng）製在60微（wēi）克/立方米左右，2020年空氣中細顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右；到2017年（nián）底前基本消除城市建成區黑臭水體，2018年基本消除全市黑臭水體，2020年全市汙水處理率達到95%以上；全市土壤環境質量保持穩定（dìng）。”

北（běi）京市（shì）在整改方案中確定，強化規劃（huá）引領和約束作用，嚴守（shǒu）人口總量上限、生（shēng）態控製線、城市開發邊界三條紅線。堅持首都城市戰略定位（wèi），處理好“都”與“城”、“舍”與“得”、“疏解”與（yǔ）“提（tí）升”、“一核”與“兩翼”之間的關係，堅決打（dǎ）好藍天保衛戰、碧水攻（gōng）堅戰、突出問題殲滅戰。

7月20日，甘肅省祁連山(9.700, -0.29, -2.90%)國（guó）家級自然保護區生態（tài）環境問題（tí）被中共中央辦公廳、國務院辦公廳通報。在整改方案中，甘肅省表示，深（shēn）刻汲取教訓（xùn），認真反思對照，切實舉一反三，進一步摸排梳理祁連山國家級自然保護區生態環境問（wèn）題，逐個問題研究製定整改方案，一個問（wèn）題（tí）建立一套整改班子，對位於保護（hù）區內的礦山（shān）企業、水電（diàn）開發項目和旅遊基礎設施全（quán）麵複核排查評估，堅決依法整改（gǎi），直到問題徹底解決（jué）。

甘肅省提出，下一步將調整優化產業能源結構。加強產能嚴重過剩行業項目管理，大力發展和利（lì）用清潔能源，積極促進供給側結構性改（gǎi）革，深入（rù）推進國（guó）家生態安全屏障綜合試驗區（qū）建設，初步建（jiàn）立生態補償體製機製。開展礦山（shān）生態恢複治理，強化水利開（kāi）發和河道（dào）采砂的生態環境保護。

廣東省在督察整改方案中提出，到2020年，全省城（chéng）市空氣質（zhì）量優良天（tiān）數比例達到92.5%以上，細顆粒物（PM2.5）年均濃度穩定達標，空氣質量（liàng）改（gǎi）善繼續走在全國前列，為國家重點城（chéng）市群大氣汙（wū）染治理（lǐ）樹立標杆。同時，確保全省縣級以上集中式飲用水水源水質100%達標（biāo），確保地表水水質優良比例達到84.5%，全省基本消除、珠（zhū）三角區域消（xiāo）除已劃定地表（biǎo）水環境功能區劃的劣V類斷麵（miàn）；土壤環境質量總體保持穩定，確保土壤（rǎng）安全。

廣東省（shěng）表示，未來將全麵推（tuī）動經濟綠色轉型（xíng）。嚴格綠色空（kōng）間管控，劃定並（bìng）嚴（yán）守生態保護紅線，徹底清理湛江市（shì）紅樹林、韶關市南嶺等自然保護（hù）區違法違規建設項目。加快推動（dòng）工業綠色化發展，全麵推（tuī）進（jìn）珠三角國家綠色發展示範（fàn）區建設。堅持源頭治理的原則，加強優良水體保護，加（jiā）強重點流域（yù）和黑臭水體汙染整（zhěng）治，完善生活汙水處理設施和配套（tào）管網，深（shēn）化治水模式創新。健全完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機製，進一步鼓勵社會（huì）投資特別是民間（jiān）投資參與生態環保等重點領域建設。

湖北省在督察整改方案中（zhōng）提出，到2020年，全省主要汙染物排放總量大幅減少，全（quán）省地表水國考斷麵水質優良比例達到88.6%以上，劣Ⅴ類水體斷麵（miàn）比例控製在6.1%以內（nèi）；耕地土壤環（huán）境質量點位達標率達到86.9%以（yǐ）上；長江幹流自（zì）然岸線保有率達到70%；城市、縣城、鄉鎮汙水處理（lǐ）率分別達到95%、85%、35%；森林覆（fù）蓋率（lǜ）達到42%；農作（zuò）物秸稈（gǎn）綜合利用（yòng）率達到（dào）95%以（yǐ）上，畜禽糞便（biàn）無害化（huà）處理和資源化利用率達到85%。

在具體措施方麵，湖北省提出，加大化解過剩產能力度，煤炭生（shēng）產企業兩年內全部關閉；全麵推進湖北長江經（jīng）濟（jì）帶、漢江生態經濟帶（dài）流域開（kāi）發利用規劃環評；開展工業園區環境綜合整治；嚴格長江流域磷化工產業（yè）環境準入和管理；探索建立跨界斷麵水環境質量生態補（bǔ）償（cháng）機製。

陝西省（shěng）提出，到2017年底，全省可吸入顆（kē）粒物（PM10）、細顆粒物（wù）（PM2.5）平均濃度較2016年（nián）明顯下降，關（guān）中地區平均優良天數較（jiào）2016年增加5天；漢江、丹江、嘉陵江（jiāng）等（děng）長江流域地（dì）表水國（guó）控斷麵水（shuǐ）質全部優良（達到或優於Ⅲ類（lèi））。渭（wèi）河、延河、無定河等黃河流域地表水國控斷麵水質優良比例不低於40.6%，劣V類斷（duàn）麵比例小於9.4%。各市（區）城鎮集中式飲用水水源水質全部優良。到2020年，全省生態環境質量明顯改善，關中（zhōng）城市優良天數達到275天以上（shàng），陝北290天以上，陝（shǎn）南295天以上；漢江、丹江、嘉陵江國（guó）控斷麵水質（zhì）保持優良，渭河、延河、無定河水質優良比例達到56%以上，渭河幹流（liú）消滅劣Ⅴ類水體；全（quán）省耕地土壤環境質量點位達（dá）標率不低於82%。

此外，陝西省在整改方案中確定（dìng），2017年采石礦山數量減半，有序實施（shī）生態環境恢複治理工程；堅決取締“邊緣（yuán）殘（cán）次”油井，杜絕死灰複燃；2017年底（dǐ）前完成7座“頭頂庫”和所有“無主庫”治理任務。

按（àn）照整改方案，重慶市有37項（xiàng）環境問題，2017年需（xū）完成30項，2018年完成3項，其餘4項按實事求是原則到2020年完成。重慶市提出，開展長江沿江化工園區及化工企業汙染專項（xiàng）整治，嚴格落實產業禁投（tóu）清單（dān）規定，嚴控長江幹流及主要支流岸線工業園（yuán）區布局，加（jiā）快環境汙染隱患企業搬遷。加快（kuài）完善自然（rán）保護區管理體製（zhì），建（jiàn）立自然保護區內礦產資（zī）源開發項目退出機製，嚴肅查處自然（rán）保（bǎo）護區內違法違規行為。

                                          ——一財網