環保產業存在（zài）的三重潛在風險

隨著落後產能加速出清及產業結構調整不斷推（tuī）進，環（huán）保產業的很多業務正在從末端治理（lǐ）向各個生產環（huán）節滲透，環境治理（lǐ）正從單（dān）個汙染源治理指標轉向整個環境體係治理效果，並由此衍生出綠（lǜ）色產業、綠色製造及綠色產品等。

在這一背（bèi）景下，傳統環保企業（yè）亟需向投融（róng）資、環境（jìng）谘詢服務、環境技術及運（yùn）營服務（wù）等產業鏈高端領域延伸。在環保產業深度調整過程中，應（yīng）警惕技術空心化、產（chǎn）能（néng）過剩和金融運營這三重潛在風險。

首先是（shì）一些（xiē）企業由於（yú）規模擴張、核心技術儲備不足，容易導（dǎo）致技術空心化風險。一方麵，在政策（cè）驅動時期（qī），龍頭企業或者有資（zī）本實力的企（qǐ）業快速“跑馬圈地”，主營業務高速增（zēng）長掩蓋了產業技術自主創新能力不足的尷尬，部分裝備、技術主要依賴進（jìn）口（kǒu），未能規避核心技術“引進—落後—再引進—再（zài）落後”的怪圈。另（lìng）一（yī）方麵，隨著產業轉型升級和環境治理的持續推（tuī）進，需求側比如市政環保和工（gōng）業環保需求旺盛，但企業供給端技術（shù）儲備不足，很容易導致部分市（shì）政與工業環保項（xiàng）目在治理後“水土不服”，陷入效果不佳需要反複治理的怪圈。

其次，資本盲目跨界布局，容易導致發展質量不高、產能過剩的風險（xiǎn）。一方麵，部分機械（xiè）、輕工、建築等傳統（tǒng）行業企業，錯把轉行做環保（bǎo）當成自身轉型升級的重要路徑，在（zài）沒有技術儲備和研發機構的情形下（xià）盲（máng）目（mù）布局環保產業，甚至有“僵屍企業”搖身一變成為所謂的“戰（zhàn）略（luè）性新興產業企業”。另一方麵，產業集中（zhōng）度亟（jí）需提高（gāo）。據統計，我國4萬家環保企業中近90%屬於中小微企業，上市企業不足百家，雖然初（chū）步形成了環渤（bó）海（hǎi）、長三角、珠三角及（jí）沿長江經濟帶的產業（yè）布局，但很多中（zhōng）小企業麵臨“不轉就死，不進則退”的境地。

此外（wài），應防範金融運營風險。為解決融資貴、融資難問題，地方政（zhèng）府、企業和金融機構相繼設立綠（lǜ）色信貸、債（zhài）券、保險等支持產業發展。其中（zhōng），綠色信貸餘額占各項貸（dài）款比例從2013年的8.7%上升到2015年的9.7%，已發行（háng）的89隻綠色債券規模達2752.7億元，占（zhàn）同（tóng）期全球的30.34%。但有部分環保企業為了（le）通過綠色金融實現政策性融資，紛紛為項目貼上“綠色”標簽（qiān），卻（què）無綠色之實（shí），這一問題（tí）值得重視（shì）。

預防技術空心（xīn）化、產能過剩和金融運營這三重潛在風險，應加大對關鍵共性技（jì）術的研發，切實加強對自主（zhǔ）創新環（huán）保技術知識產權的保護力度；應進一步規範環保產業市場，除（chú）了建立信息發布（bù）製度（dù），適時發（fā）布企業（yè）數量（liàng）與產業規模、淘（táo）汰落後產品技（jì）術目錄、綠色製造示範（fàn）企業案例集等（děng），引（yǐn）導企業理性跨界投資；還應完善綠色（sè）金融政策體係，特別是要盡快出台及完善對綠色金融項（xiàng）目（mù）的認定和考核標準，加速發展綠色債券（quàn）和綠色保險。

（中國經濟網）